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4 June 2019 用“美丽司法”保护绿水青山

在中国浙江非法开垦林地种植安吉白茶,如果被抓获,将被责令恢复被破坏的生态系统。

故事

安吉白茶并不是什么轻易能喝得到的廉价饮料,它珍贵、稀缺、广受追捧。“有的茶不能等,一等就是一年”,说的就是这个“小清新”。受制于种植地域性和采摘时间等客观条件,安吉白茶售价高,一公斤能卖出数百美元。这种小叶片茶树只生长在中国安吉这一特定地区,它们隐匿在群峦叠嶂、云遮雾霭的竹林深处,每年的收获季节只有短短一个月。这给茶农带来了难题,尽管种植利润丰厚,但苛刻的种植条件,让茶农施展不开。

在高盈利的驱动下,一心想让产量也“节节高”的茶农们另寻门路,开始非法开垦林地,擅自种植白茶。然而,作为中国少有的原始净土,这里一流的生态环境经不起任何折腾。为保留住这片特殊的地貌,为让这片土地持续成为当地人的骄傲,司法系统介入,明令禁止任何以环境破坏为代价牟利的行为,将环境保护转化为法律责任。

去年,浙江省高级人民法院发布了22道“生态修复令”,责令那些出于种茶或其他目的而滥砍滥伐的污染责任人完成对林地的修复工作。在5月判处的一个案例中,被告人被要求人工种植565棵树。

种树不是污染责任人须承担的唯一修复义务。例如,如果有人因为非法倾倒废水而导致土壤污染,责任人须对污染土壤进行生态修复,并且在一段时间内持续监测土壤的恢复情况。

污染责任人还须承担生态修复过程中所需的任何技术指导等咨询服务费用。

这样另辟蹊径的惩罚措施看起来是有效的。去年,法院只审理了37起污染环境相关案件,而此前每年通常会接手数百起。

法院官员指出,非法破坏自然资源损害的是公众的广泛利益。 “环境公益诉讼是保护公共环境资产的有效方式,如今安吉法院在这一领域走在前列,起了排头兵的作用。”安吉县初级人民法院院长沈芳君表示。

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浙江古村一直以绿水青山闻名遐迩。山脉连绵起伏,青翠连天,空气里都弥漫着茶香。然而,这样的好风景也遭受过破坏。几十年不间断的矿产开采,使得部分区域的土壤日益贫瘠,污染现象严重,尤其是安吉县。严峻的环境形势迫使当地放弃采矿业,关闭工厂。2005年,时任浙江省委书记的习近平在浙江安吉考察时对此问题格外关切,提出要着重解决好环境问题。

习近平提出了“绿水青山就是金山银山”,激励政府和居民将保护环境置于首位,与自然和谐相处。从此,安吉走上了振兴之路。当地政府在未受破坏的农村地区发展了生态旅游,极大提高了该县玉村村民们的生活福祉。当地村民的年人均收入从2005年不足9000元增加到2018年近45000元。如今,这里山间空气清新醉人,游客们纷纷慕名而来,想一睹它的风采,见证这一生态恢复奇迹。

同时,浙江各法院通过不断创新环境案件审理机制,用“美丽司法”保护绿水青山。如今居民可以通过手机提起诉讼,参与调解和解决纠纷。实体法庭有专门的工作人员对环境投诉进行回复和应答。由12名法律教授和环境工程师组成的咨询委员会帮助解决可能超出普通诉讼当事人认知水平的技术问题。

随着浙江模式获得成功,中国其他省份也纷纷效仿。浙江省高级人民法院就加入了由长三角地区11家法院组成的联盟,各法院联手让更多的中国公民了解到应对环境污染犯罪可以诉诸的法律途径。

浙江省高级人民法院副院长朱新力表示,希望这些成功案例可以在中国以外的地方得到复制推广。 “作为地球村的一员,我希望我们的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”他说。

联合国环境署致力于通过促进世界各地司法机构之间的知识交流,实现改善环境的目标。联合国环境署代理执行主任乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)强调了分享的重要性,“政策再好,宣传普及率再高,如果缺乏强有力的法治来保障社会的普遍遵守,那么政策就会沦为纸上谈兵。浙江省高级人民法院向我们展示的成功经验,值得广泛传播和分享。“

 

 

空气污染是2019年6月5日世界环境日的主题。2019年世界环境日将由中国主办。我们呼吸的每一口空气的好坏,都取决于我们每天的生活方式。深入了解空气污染如何影响你我的生活,以及我们能为清洁空气做些什么。减少个人碳足迹,#蓝天保卫战我是行动者#,#BeatAirPollution,你准备好了吗?

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